الو اصفهان!

تابناک اصفهان: بر اساس آخرین آمار وزارت ارتباطات،‌ اصفهان پس از استان‌های تهران و البرز در رده سوم بیشترین تلفن همراه روشن یا به عبارتی سیم کارت های فعال قرار دارد. تقی شفیعی، مدیرکل تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی منطقه مرکزی به فعال بودن پنج میلیون و 348 هزار سیم کارت در استان اشاره و عنوان می کند: « از این تعداد، سه میلیون و 492 هزار سیم کارت با ضریب نفوذ 6/68درصد مربوط به همراه اول، یک میلیون و 780  هزار سیم کارت با ضریب نفوذ 98/34درصد مربوط به اپراتور ایرانسل و 75 هزار سیم کارت باضریب نفوذ 48/1 درصد نیز به شرکت رایتل اختصاص دارد».

بررسی وضعیت سیم‌کارت ‌های فعال تلفن همراه طی سال‌های گذشته نشان می دهد حدود نیمی از این سیم کارت ها در حالت غیرفعال قرار دارند. هر چند طبق آمارهای رسمی منتشر شده ضریب نفوذ سیم‌کارت‌ها در کشور، به مفهوم نسبت تعداد شماره های موبایل فعال در کشور به جمعیت فعال به بالای ۱۹۰ درصد می‌رسد، ‌اما با این وجود بخش قابل توجهی از این سیم‌کارت‌ ها به دلایل نامعلوم درحالت غیرفعال قرار دارند و این در حالی است که فضای نامبرینگ تلفن همراه در کشورهای مختلف جزء ثروت‌های ملی به‌ شمار می‌رود. طبق آمارهای رسمی، تا پایان سال گذشته اپراتور اول شرکت همراه اول بیش از ۱۸ میلیون سیم‌کارت دائمی واگذار کرده که از این میان،  تنها حدود ۱۴ میلیون سیم‌ کارت‌های فعال بوده و مابقی این شماره‌ها در حالت غیرفعال قرار دارند. در حوزه سیم‌کارت ‌های اعتباری همراه اول وضعیت از این نیز بدتر است. این شرکت تا کنون بیش از ۴۵ میلیون سیم‌کارت واگذار کرده که از این تعداد تنها ۲۸ میلیون شماره فعال است. همچنین طبق آمارهای رسمی منتشر شده تا پایان سال گذشته بیش از ۶۱ درصد شماره‌ های ایرانسل و ۷۰ درصدی سیم‌کارت‌های رایتل غیرفعال‌ بوده اند.  در آشفته بازار توزیع سیم کارت البته با پدیده دیگری با عنوان سیم کارت های «مجهول الهویه» نیز مواجه هستیم؛ پدیده ای که البته آمار دقیقی نیز از تعداد آنها در استان ها وجود ندارد. مدیر کل پیشگیری معاونت اجتماعی قوه قضائیه تعداد سیم کارت هایی که افرادی غیر از صاحبان اصلی آن، از آن استفاده می کنند را حدود هشت میلیون سیم کارت مجهول الهویه عنوان و مدیرکل تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی منطقه مرکزی آن را  24.5 میلیون سیم کارت عنوان می کند. تقی شفیعی ضمن بیان اینکه آماری در این زمینه به تفکیک استانی وجود ندارد، در گفت و گو با اصفهان زیبا عنوان می کند: « شناسایی سیم کارت هایی که مالک آنها نامشخص است، از سال 1393 با ابلاغ سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به اپراتورها آغاز شد».شفیعی که معتقد است این مشکل با ورود سیم‌کارت‌های اعتباری و موقت شروع و گسترش یافته است، ادامه می دهد: « اپراتورها با اطلاع رسانی‎گسترده و ارسال اخطارهای پیامکی به شماره‌های موبایل که فاقد مشخصات شناسایی مالک هستند، موضوع را با جدیت پیگیری کردند ‎که منجر به شناسایی حدود 5/24 میلیون سیم کارت فاقد مشخصات کامل مالک شد، در نهایت مشخصات دارنده سیم کارت‌ها ثبت، تکمیل و برخی‎از سیم‌کارت ها نیز غیرفعال شدند». این مقام مسوول تاکید می کند: «در حال حاضر نیز اپراتورها موظف به رعایت ضوابط و مقررات مشخصی برای احراز هویت قبل از  واگذاری سیم‌کارت هستند. هنوز تعدادی‎از سیم ‌کارت ها فاقد کد ملی هستند که اپراتورها این موضوع  را پیگیری  می کنند تا در اسرع وقت بانک اطلاعاتی خود را اصلاح کنند. ضمن اینکه این دسته از مشترکان برای جلوگیری از مشکلات احتمالی، نسبت به ثبت کد ملی خود اقدام کنند».   وجود تعداد زیاد مجهول الهویه ها در حالی است که به گفته مدیر کل پیشگیری معاونت اجتماعی قوه قضائیه از این سیم کارت ها به عنوان یکی از ابزارهای مهم در بروز  جرایمی مانند سرقت، جعل، کلاهبرداری، توهین و مزاحمت استفاده می شود! شفیعی برای حل این مشکل پیشنهاد می دهد: « ممكن است سیم‌كارت هایی‎  بدون اطلاع مشترک به نام وی ثبت شده باشد، این دسته از مشتركان باید به دفاتر  امور مشتركان اپراتور مراجعه كرده و تقاضای رسیدگی‎و غیر فعال كردن آن را بدهند».مدیرکل تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی منطقه مرکزی تاکید می کند:« مسوولیت‌ های حقوقی استفاده از هر سیم‌کارت به‌عهده شخصی‎است که سیم‌کارت به نام وی ثبت شده است، از این رو مهم است که هم اپراتورها در احراز هویت متقاضیان دقت کنند و هم شهروندان از بابت اینکه سیم ‌کارتی بدون اطلاع و  به‌نام آنها فعال نشده و مورد استفاده قرار نگیرد، اطمینان حاصل کنند».شفیعی ادامه می دهد: « برای جلوگیری از اینگونه موارد، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، سامانه‌ای به‌نام سامانه استعلام تعداد خطوط مشتركان تلفن همراه طراحی کرده که هم‌اکنون نیز فعال است.تمامی مشتركان می‌توانند با مراجعه به آدرس اینترنتی mobilecount.cra.ir   از تعداد سیم‌ كارت هایی كه با كد ملی آنان ثبت شده است، مطلع شوند.»و ی می گوید: «مشتركان هر كدام از اپراتورها باید كد ملی ‎و شماره تلفن همراه خود را در این سامانه وارد كنند، پس از ثبت اطلاعات لازم تعداد سیم‌كارت های‎ثبت شده با كد ملی‎مورد نظر از طریق پیامک برای مشترک ارسال می‌شود».وی در پاسخ به این پرسش که هر فرد حداکثر چه تعداد سیم کارت می تواند داشته باشد نیز می گوید:« هر شخص حقیقی و حقوقی از هر  اپراتور، به ترتیب می تواند حداکثر 10 و 50 سیم کارت خریداری کند. شفیعی در خصوص شرایط قانونی دریافت سیم کارت نیز ادامه می دهد : «واگذاری و فعال سازی سیم کارت برای اشخاص حقیقی‎بالاتر از 18 سال، با در دست داشتن اصل کارت ملی و مراجعه به دفاتر خدمات مشترکان اپراتور با احراز هویت مشترک و عقد قرارداد و سایر اقدامات مقرراتی انجام می شود. »
حسین اسدی. اصفهان زیبا